Что принесёт новый закон о разводе?

В российском обществе активно обсуждается предложение премьер-министра Дмитрия Медведева об увеличении госпошлины на развод супругов. Если раньше это «удовольствие» стоило по 650 рублей с каждой из сторон, то теперь предлагаемая сумма колеблется от 4000 до 30000 рублей. Новый закон о разводе направлен на снижение уровня расторжения браков. Как считает премьер-министр, такой шаг направлен на то, чтобы семейные пары думали о своих поступках, ведь заключение брака – ответственное дело, которое следует хорошо обдумывать, и еще лучше стоит думать при расторжении брака.

Если пара не способна определить, сможет ли она создать полноценную семью, то наступит имущественная ответственность в таком размере, чтобы стимулировать эту самую ответственность. Правда, опережая возможных критиков, Дмитрий Медведев признал, что данная мера вряд ли улучшит демографическую ситуацию в стране.

Немного статистики

Сам факт использования именно такого метода принуждения довольно спорный, но необходимость предпринять какие-то шаги по снижению уровня разводов понимают многие политики и члены общества. Россия на протяжении всего начала 21-го века уверенно занимает ведущие позиции по количеству разводов. В 2012 году ООН объявил, что Россия находится на первом месте по количеству разводов среди всех стран мира, на 1000 человек населения 5% разводится. В лидерах также находятся такие бывшие республики СССР, как Белоруссия, Украина и Молдова. Чтобы показать эту цифру наглядней, посмотрим статистику за первый квартал 2013-го года и сравним ее с аналогичным периодом 2014-го года. Если в первом случае было зарегистрировано 218 070 браков, а разводов 157 065, то в 2014 было заключено всего 207 825 браков и 172 310 расторгнуто. Статистика просто удручающая, 83% браков расторгнуто! При этом 75% браков распадаются в первые 5 лет совместной жизни.

Поэтому такое нововведение никого, в общем, не удивило, все понимают, что предпринимать что-то необходимо, причем меры должны приниматься как можно скорей. В ином случае стране грозит просто физический распад из-за малонаселенности, экономические трудности, связанные с финансовой поддержкой детей, живущих в неполноценных семьях. И это еще никто не берется предсказывать социальные и социопсихологические последствия воспитания целого поколения детей, живущих с разведенными родителями и не имеющих опыта полноценной семейной жизни, где есть папа и мама.

Инициатива премьера была оглашена на его выступлении в Совете Федерации, где он предложил привлечь к обсуждению различных специалистов и широкие слои общества, продемонстрировав понимание, что новый закон резко не приемлют малоимущие слои населения. Понятно, что сумма пошлины в 30000 станет хоть и не запредельной для многих, но уж незначительной ее никто тоже не назовет. Хотя, конечно, конкретная сумма Медведевым не указывалась, он говорил, что итоговый размер пошлин, скорей всего, остановится где-то посредине между крайними предложениями, поступившими от инициативной группы политиков, это от 4000 (изначально предлагаемых министерством финансов) до 30000 рублей. Но в любом случае новое в законах о браке может не понравиться многим простым гражданам и политикам.

Реакция различных известных людей

Большинство известных людей, которые успели высказать свое мнение по данному вопросу, отреагировали негативно. Даже известная Елена Мизулина, которая всегда выступала с позиции консервативных семейных ценностей, в данном случае выразила скепсис в отношении необходимости принятия подобного закона. По ее мнению, данная мера является «циничной и безнравственной», так как будет принуждать супругов оставаться в нежеланном браке, что только усилит внутренние конфликты и ссоры. По мнению депутата, для пары, которая не желает жить вместе, новый закон не станет препятствием, это лишь просто усложнит их ситуацию еще больше.

По мнению противников инициативы премьера, большинство пар, которые не смогут себе позволить развод с финансовой точки зрения, просто будут сохранять семейные отношения лишь на бумаге, в то время как фактически семейной жизни не будет, то есть из экономии люди будут жить раздельно, официально оставаясь при этом в браке.

К тому же, по мнению многих комментаторов, введение новых госпошлин на развод приведет к тому, что большинство пар попросту перестанет оформлять свои отношения в официальном порядке, что резко увеличит число «гражданских браков». Эту точку зрения выразил публично Борис Альтшулер, один из членов Общественной палаты.

В связи с новым законом, в социальных сетях уже ходит шутка о том, что в России скоро уже на свадьбе молодоженам начнут дарить деньги на будущий развод. Шутка грустная, но отражает мнение большинства членов нашего общества в отношении планируемого нововведения.

О бракоразводном процессе в других странах

Во все времена государство было заинтересовано в сохранении семьи и потому всячески препятствовало расторжению брака. Во многих католических странах еще совсем недавно о разводе нельзя было и помечтать. Ирландия, Чили, Мальта разрешили развод лишь в последний десяток лет, а в тех же Филиппинах до сих пор невозможно развестись в официальном порядке.

В остальных странах развод если и не запрещен, то имеет различные искусственные препятствия, выстроенные обществом. Например, в некоторых штатах США для подачи заявления о разводе необходимо прожить в данной местности не менее полугода, а сам процесс происходит обязательно в судебном порядке.

В той же Германии для положительного решения о разводе супругам необходимо около года прожить раздельно, этот период официально дается для примирения, и сократить его можно лишь в исключительных случаях, таких как алкоголизм одного из супругов, насилие в семье и т.д.

Но это мелочи по сравнению с положением в Италии. Там подать заявление на расторжение брачных уз можно, лишь прожив три года раздельно, при этом процедура развода длится еще пять лет. Думаю, многие итальянцы согласились бы заплатить любые деньги, лишь бы прекратить опостылевшие отношения и строить свою жизнь дальше с нового листа. Такие темпы в бракоразводном процессе, как в России, и не снились в подавляющем большинстве стран мира.

История разводов в России

Попытки хоть как-то укрепить брак вполне понятны, стоит лишь вспомнить статистику разводов, чтобы задуматься о необходимости таких мер. И, несмотря на некоторое улучшение демографического положения в стране, ситуация с прочностью семейных уз и рождаемостью в России находится в положении, близком к катастрофическому. Слишком много детей растет в неполных семьях, множество проблем для государства приносит забота о социальной поддержке таких неполных семей и детей. Проблема еще и в том, что дети из неполных семей не имеют навыка и примеров совместной жизни, большинство из них воспитывается мамами и не имеет примеров отношений между мужчиной и женщиной в рамках брака. То есть это уже мина замедленного действия, заложенная под основание будущего всей страны.

Даже возрождение влияния церкви, пришедшее на последнее время, не изменило ситуации. Тем более положение церкви далеко от того, что она имела в том же XIX веке, когда для того, чтобы получить развод, необходимо было решение самого Священного Синода. При этом список причин, по которым данное разрешение можно было получить, был довольно мал и включал в себя случаи, связанные либо с изменой, либо с невозможностью полноценного супружества.

Такие мощные препоны приводили к тому, что к началу XX века в России на 1000 человек всего один находился в разводе.

Конечно, данная картина не отражала внутренней ситуации в семьях, где супруги не могли развестись. Подобные семейные драмы, приводящие даже к убийствам и самоубийствам, широко освещались в литературе того времени, когда семейные узы становились настоящими удушающими оковами для людей. Особенно тяжелое положение было у женщин, которые часто становились жертвами домашних тиранов, без малейшего шанса освободиться от насилия.

После революции в подобных отношениях наступил настоящий хаос и вольница. Браки заключались и распадались буквально за пару минут, для этого необходимо было лишь наличие желания сторон, причем для развода достаточно было заявления одного из супругов.

В период правления Сталина снова стал побеждать консервативный взгляд на брак, и государство снова стало препятствовать легким разводам. Рассмотрение дел о разводе было передано в судебные органы, а на супругов оказывало давление общество, с целью их примирения. Развод мог даже стать причиной крушения карьеры для членов партноменклатуры и служащих.

Крушение сталинской системы привело к либерализации и вопроса о разводе, хотя и тогда развод был прерогативой суда.

В современной России судебные органы занимаются рассмотрением вопроса о разводе лишь в определенных случаях (наличие несовершеннолетних детей и имущественные споры супругов). Если же у супругов нет несовершеннолетних детей, а на развод согласны обе стороны, то оформляется такой разрыв через органы ЗАГСа.

На сегодняшний момент главной проблемой разводящихся становятся не моральные терзания и психологические переживания, а раздел совместно нажитого имущества.

Сколько стоит желание развестись в России?

До сих пор новые предложения не стали законом, поэтому на сегодняшний день супруги должны выплатить по 850 рублей государственной пошлины в случае развода. Эта сумма уплачивается, если у супругов нет детей, раздел имущества проходит мирно, а развод осуществляется в суде.

Если один из супругов пропал без вести, стал недееспособен или осужден судом на срок более трех лет, то в этом случае второй супруг, при подаче заявления на развод, выплачивает лишь 350 рублей.

Но подобные суммы вам придется затратить лишь при мирном расставании. Если же судебное разбирательство грозить затянуться и имеет определенные сложности, то понадобятся и другие затраты. Речь идет об обращении за помощью к профессиональному юристу. Тут расценки довольно расплывчаты, но все же как минимум они составляют следующие суммы:

• юридическая консультация от 1000 рублей;
• составление искового заявления от 5000;
• представление стороны в судебном разбирательстве от 13000;
• обжалование решения суда от 5000.

Как видно из приведенных сумм, развод может быть и сейчас далеко не дешевым процессом. Но 30000 рублей способны, как известная соломинка из притчи, сломать финансовый хребет супругов.

К каким последствиям это все может привести, можно лишь гадать, но думается, что исправить коренным образом ситуацию подобные меры не смогут.